寶山區

上海寶山區用好一站式掌上云平臺,“社區通”助力基層治理

作者:影子 來源:網絡整理 2019-08-17 01:20

上海寶山區,一站式掌上社會治理云平臺“社區通”,462個居委、103個村委全部上線,吸引幾十萬戶家庭參與,居民經微信掃碼、自主發布議題,反映意見建議。

上海山區,一站式掌上社會理云平臺社區通”,自2017年2月運行以來,462個居委、103個村委全部上線,吸引幾十萬戶家庭參與,而且大部分是年輕人。居民經微信掃碼、實名認證即可注冊,自主發布議題,反映意見建議。

兩年多來,共有11萬余名居村民在“社區通”參與協商議事,產生公共議題1.7萬余個,轉化成項目2000余個;解決群眾提出的各類問題4.8萬余個,其中90%在居村有效解決。

“搭建這樣一個由政府主導、區域覆蓋率廣、活躍度高的基層網絡空間,為基層社會理提供了一個很好的探索范例。”上海社科院學者臧得順這樣評價。

變菜園為花園

“社區通”集思廣益治頑癥

前幾年,寶山區的一些居民小區像都市里的村莊,樓道堆雜物,樓外鉆角覓縫種菜……如今,上海市民常常感嘆,“有些日子沒來,以為走錯地方,現在寶山太美了”。

淞南鎮淞南十村小區,不少居民原先是農民,喜歡在小區空地上種菜。施肥難聞,鄰里很有意見。拔了種、種了拔,居委會和“菜農”拉鋸戰曠日持久。

“社區通”解決了這個難題。把這個問題放“社區通”里一討論,大家同意改種紫蘇。可種了紫蘇還是顯雜亂,有居民拍照上傳到“社區通”要求改進。“一改二改三改,不斷聽取意見,最終決定實行劃塊認領制,請來專業園林設計師,種上紫蘇、薄荷等藥草;再請醫師講解各種草藥功效和用法,紫蘇可燒肉去腥,薄荷可以泡茶……”居委會干部劉紅玉說。

有的地方用碎石子和木柵欄隔成花圃,種了10多種中草藥,還寫著領養人寄語。劉紅玉說:“這都是‘社區通’促成的,從前也是菜地。”

居民從樓道堆物里清理出舊臉盆、廢輪胎、舊自行車再利用,變成點綴的小景——菜地終于變身為人見人愛的花園。

從不關心到出主意

年輕人成為“社區通”主角

“‘社區通’讓我們多了眼和嘴,群眾需求從‘隱性’到‘顯性’。”羅店鎮黨委副書記汪碧云說,“有了‘社區通’,居村黨組織讓群眾隨時隨地‘看得見、找得到、叫得應’。”

晚上9點半,呼瑪二村的徐先生在“社區通”私信居委會干部王清,說鄰居還在練琴,影響休息。次日,王清等上門了解情況,原來鄰居小顧以教授琵琶、古箏為業,于是便邀請她到新開放的社區公共客廳練琴。小顧很感動,主動表示免費教居民學琴。古箏班信息發到“社區通”,不少人點贊:“矛盾常有,換位思考就能解決”“解決鄰里矛盾,噪音變美妙音樂”。

清理拆除違章,周邊洗車點拆了,居民抱怨不方便。居委會引進自助洗車服務,一次8元,洗車水還能循環利用,“社區通”又好多點贊……

從前,來找居委會的都是阿公阿婆,而“社區通”的主角是年輕人,自稱“通心粉”,全區50歲以下群體上線占比61%。

有位黃先生,常在“社區通”上向王清提問。后來一現身,原來才30多歲,“我就想看看‘社區通’會不會熱鬧一陣就‘熄火’了。長時間觀察下來,很贊!”“社區通”上他的名字后面,很快亮出一面小黨旗。設置“黨員亮身份”功能后,“社區通”飄起的黨旗越來越多,黨員的示范作用越來越明顯。

在寶山三村,居委會有關負責人郭宏偉指著時尚的文化墻說,這里原是違章建筑,封門封窗后“傷痕累累”,居民提議做成文化墻。“圖案都是在‘社區通’投票選出來的,”他說,“以前做事,人力物力都花了,居民還不認可。現在落實居民合理化建議,自然受歡迎。”

幼兒園一到放學,接送車亂停、家長扎堆,主干道變“腸梗阻”。居委會在“社區通”征集方案,有居民提出增設步道,人車分離。靠近幼兒園的道路辟出半米多寬的紅色步道,畫上黃色小腳丫,孩子們走在“小腳丫”上,安全多了。

“這些細節我們想不出,年輕人到底腦子活絡。小區‘社區通’注冊1800多人,很多是80后、90后。”郭宏偉很欣喜。

從被動到主動

支撐體系讓“社區通”更管用

在“社區通”框架中,各村居成為小治理單元,街鎮構成大治理單元,全區形成完整工作系統。時任寶山區社建辦主任張麗英介紹,社區民警、物業公司、業委會、家庭醫生、社區律師也有自己的板塊,線上及時回應、線下及時解決,把優質服務送到百姓身邊。

吳淞街道吳淞新城周女士發帖批評廣場有人私自種菜毀綠。黨總支書記第一時間回復,并與城管中隊、街道網格化中心、物業公司聯系,第二天,損壞的綠化帶便恢復原貌。

廟行鎮居民在“社區通”呼吁調整寶山20路公交車的時間,解決出行難題。區、街鎮兩級聯動。兩周后,20路新班次開通。

寶山“社區通治慧中心”建立大數據模型,實時發現痛點堵點,精準治理。去年,數據顯示羅店鎮大居內村(居)民熱議“交通出行”問題,區鎮精準施策,優化多條公交線路。

這得益于完備的工作支撐系統——區層面成立領導小組,建立聯席會議制度,構建三級聯動工作體系;制定“社區通”配套制度;形成“即時反應、線上線下聯動、制度保障、工作監督、數據分析研判”工作機制。“不等群眾打電話,直接傾聽心里話”,通過大數據分析,對群眾反映強烈的熱點問題歸集排名,及時提醒責任單位精準對接,化解民生痛點。

(原題為《上海寶山區用好一站式掌上云平臺——“社區通”助力基層治理》)

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